密云区是首都重要的生态涵养区和水源保护区，守护好首都生命之水是首要政治责任和光荣使命。多年来，密云区全力打造绿水青山就是金山银山的发展典范之区，坚持生态优先、保水富民、绿色发展、特色一流，立足资源禀赋和良好生态环境，努力将生态优势转化为发展优势，积极探索有效路径和具体举措，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的高质量发展之路。

一、创新完善体制机制，开创绿色高质量发展新模式

密云区委区政府高度重视绿色高质量发展，在北京市率先成立推动绿色高质量发展领导小组、工作专班、创新组建“17+2+2”工作组，开启协同高效新模式。明确100项重点任务、241个重点项目、70条重点政策机制，加强项目动态管理和压茬推进，全领域、全地域、全时域推动密云绿色高质量发展。

二、履行保水保生态责任，走好绿色高质量发展新路子

作为首都东北部生态屏障，密云区始终把保水保生态作为首要政治责任。积极构建“5+2”保水体系，完善京冀“两市三区”保水共同体，成立水库综合执法大队，在全国率先实现特定区域综合执法，全面实施退耕、禁养、库中岛清理、矿山关停等一系列水源保护举措。2021年，密云水库蓄水量达到历史新高，始终保持国家地表水二类标准以上，水资源战略储备能力全市最强。密云水库成为北京市唯一入选生态环境部“美丽河湖”优秀案例。随着保水保生态的各项机制不断健全，密云区地表水环境质量位居全市首位，森林蓄积量稳居全市第一，湿地面积保持全市最大，空气质量保持全市最优，生态服务价值全市最高，环境质量指数全市首位，成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区和全国首批水生态文明城市，被评为中国天然氧吧。

三、做好“生态+”文章，注入绿色高质量发展新动力

密云区探索水源地生态环境保护和经济协同发展的绿色发展道路，在全市率先制定《关于密云区建立健全生态产品价值实现机制的实施意见（试行）》，着力培育一批生态优势品牌和特色产品，积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。

聚焦发展“特色蜜、水库鱼、环湖粮、山区果、平原菜”五大特色产业。推动蜂产业高质量发展，擦亮“蜂盛蜜匀”品牌名片，截止目前，共有绿色无公害蜂产品生产基地20个，蜂群13万群，成为“北京养蜂第一大区”。建设首都绿色菜园，深入实施“密云特色农业”品牌战略，密云水库鱼、金叵罗小米、原味番茄等特色农产品知名度不断提升，16 个品牌入选“北京优农”企业和产品品牌名录，农业电商影响力全市第一。近年来，47个农业新品种获得国家和地方级审定，6万亩蔬果获得有机绿色认证，获评第四批国家现代化农业产业园、北京市首批家庭农场示范区。

大力发展休闲旅游业。出台“1+4”政策文件，支持文旅大项目、精品民宿、特色民宿等5大类14个项目发展。古北水镇、云蒙山景区成为北京乃至全国旅游新地标；金叵罗村、蔡家洼玫瑰情园等一批田园综合体备受市场欢迎。实施乡村旅游“十百千”工程，盘活乡村闲置资源，精品乡村酒店、精品民宿等休闲业态蓬勃发展，现有精品民宿院落近300家。“密云生态马拉松”“波尔多葡萄酒节”“鱼王美食文化节”等大型文旅活动，成为密云旅游金名片。荣获全国“网民最喜欢的十大乡村旅游目的地”、世界乡村旅游大会优秀区品牌等称号。

四、构建战略发展带，加装绿色高质量发展新引擎

密云区依托生态优势，主动融入北京“五子”联动格局，打造包括怀柔科学城东区、生命健康科学小镇、中关村密云园和生态商务区在内的科技创新和生命健康战略发展带，发挥高质量发展主阵地和引擎作用。

怀柔科学城东区建设强力推进。着力打造世界级原始创新承载区，推动地球系统科学、生命科学等在密云布局，一批国家重大科技基础设施基本建成。国内第一个具有自主知识产权的地球系统数值模拟装置落成应用；4个科教基础设施项目和空地一体环境感知与智能响应研究平台项目正在加快推进；道路、电力、住房、燃气等基础设施和配套设施已同步完善。

生命健康科学小镇高起点建设。承接怀柔科学城科技成果转化，聚焦发展全生命周期大健康产业，加快布局一批重大科技创新平台和研发中心，构建全生命周期产业链条，建设集总部、孵化加速、场景应用于一体的“科产城”融合新区。

中关村密云园加速升级。打造密云区经济建设主战场，重点发展医药健康、生态环保、智能制造、新一代信息技术和科技服务，一批龙头企业迅速成长。复兴北铃、康辰药业等一批生物医药项目相继开工，京东密云智能电商产业园、中联云港数据中心等一批重点项目扎实推进，多元发展、多元支撑的现代产业新体系加速形成。

生态商务区功能日趋完善。着力打造山水田园总部，主要培育绿色金融、科技服务、健康医疗、中高端商业服务业以及生态相关产业。已建成办公楼宇约18万平方米，为企业研发中心、总部办公等提供可租可售的办公空间。围绕北京培育建设国际消费中心城市，积极推进生态文旅、生态商务、生态农业等优势产业，促进密云消费提档升级。建设万象汇-高铁密云站-沿河商业街三位一体精品街区，初步形成集购物、商务、公共服务于一体的消费新高地。打造朝密“双创中心”，承接朝阳优质资源向密云聚集。

五、持续深化改革，打造绿色高质量发展软环境

全面深化国企改革。重新组建七大区属集团公司，做强“生态发展、科技创新、城乡建设、城市服务、文化旅游、特色农业、建筑施工”七大板块，着力打造特色“密云+”国企品牌，国有企业步入集团化作战、专业化布局、特色化发展的新阶段。

持续优化营商环境。赓续推出“1+3+N”政策服务体系，严格落实营商环境改革任务，推出3个扶持办法，配套推出人才落户等N个实施细则，助力“最具引力”。率先推出“马上就办”服务机制，“三个专班”为企业提供联审服务、代理服务、征拆服务，提升审批效率。创新推出“四级管家”服务，“总管家”“服务管家”“行业管家”和“属地管家”，及时解决企业诉求，让企业享受品牌服务。

下一步，密云区将不忘初心、牢记使命，当好密云水库守护人和“两山”理论守护人，加速构建“一条战略发展带、四条全域特色文化旅游休闲发展带、多个特色小镇和特色产业”的发展格局，形成区域规模效应，实现保水富民，持续推动绿色高质量发展，为建设美丽北京、谱写现代化建设密云篇章而努力奋斗！