1993年获中国人民大学哲学博士学位，2000年-2001年在韩国行政研究院和高丽大学做公共管理专业博士后研究，2003年在美国哈佛大学肯尼迪政府学院做访问学者。历任国家行政学院副教授，满州里市人民政府市长助理(挂职)，国家行政学院公共管理教研部教授、中国民生研究院特约研究员，公共行政教研室主任。现任国家行政学院纪检监察室主任。著有《悄悄的革命》、《文化与超越》、《思想政治教育学》、《品德教育及评价》、《道德价值论》、《国外公共行政理论精选》、《国外组织理论精选》等。