丽江古城欠15亿,6月1日,丽江古城景区内店铺的店主联合发起了一次抵制“古维费”的活动,众多商户用关门的方式来抗议景区管理方面收取游客“古城维护费”,认为此举造成了古城商业萧条。繁华背后的古城商家连亏逾半年,许多商家因入不敷出,纷纷选择了关门。临近端午之际,丽江古城景区内的游客寥寥无几,部分游客来这边也仅仅是拍拍照、看看风景,很少在这里购物买东西。据在此地已经开店十多年的老杨讲述,往年来景区的游客非常多,经常部分昼夜的爆满,古城内熙熙攘攘。自从收取“古维费”以来,游客的人数逐渐减少,但房租的价格依然是水涨船高,并且古城的基础设施严重滞后,经常停电停水。
对此,古城管理方面回应,收取“古维费”也实属无奈,政府在对古城景区的前期修复和建设中投入了大量资金,至今还欠外债15亿。6月3日中午,丽江古城街道上游客稀少。老杨连用3个“呗”字来总结抵制行动的初衷,语气中带着一股明显的怨怒。老杨是第一批到丽江来做生意的外省人,十余年来一直经营茶叶,算是见证古城变迁的最有发言权的人之一。
“以往我都是得过且过。”他认为自己这一次参与到抵制行动中,实属无奈,“生意做不下去,这两周,只有一天时间收支平衡”。老杨面前的几个木凳落满了灰,他招呼封面新闻记者坐下,突然发现凳子有些脏,又转身进屋拿抹布,“看看,凳子都没人坐。一天卖50元,你说能赚钱吗?”与老杨的商铺一样,6月2日这天的中午,街上走动的游客并不多,除了四方街广场上有一群跳着民族舞的群众和嘈杂的音乐、手鼓声响外,各种小吃店、饰品店、餐饮店内几乎无人。老杨说,这样的现象持续大半年了,即使晚上客流量大一些,进店购物的也不多,“古城80%的商家每个月都在亏”。他把亏损的原因归结为“向游客征收80元古维费造成的”。
“以前古城也向游客收取‘古维费’,但管理宽松,游客特别多;从去年开始,古管局在各个进出口设卡收费,游客数量瞬间下滑。”老杨叹息,他隔壁的商家也叹息。街上零星走过的人,一部分是买菜路过的古镇住户;另一部分,走着、看着、拍着照,却并未在他们期待的眼神中进店。
他们间接证实了老杨“从今年1月以来就开始亏”的说法,有的还说“表现最明显的当属酒吧、客栈和餐饮店”。
酒吧,此刻也大多开了门,但鲜有客人。一位歌手坐在木府旁边的某酒吧内,懒洋洋地唱着“外面的世界很精彩,外面的世界很无奈”。
歌词,似乎有些应景。
1997年12月4日,联合国教科文组织世界遗产委员会第21次会议认为,丽江古城“以其保存浓郁的地方民族特色与自然美妙结合的典型,具有特殊价值”、“保存了历史的真实性”,同意通过列入世界文化遗产名录。
从那一刻起,丽江古城走上了打造、宣传、商家和游客蜂拥而至、获得国家5A级景区称号的火爆历程。
一家客栈老板告诉封面新闻记者,2012年,丽江的旅游业达到顶峰,游客最多的时候,白天和晚上都爆满,客栈当天开张就能赚钱,若遇到节假日、寒暑假,在客栈院坝搭个帐篷,也要向老板交200元。
“炒房的人来了,商家也眼红了。”这位老板说,很多人原本只有开一间小商铺的能力,也开始四处筹钱,不惜借贷扩大经营,“就是这几年,光客栈便从不到1000家,变成了3000家以上”。
这种现象,也直接导致了房租的变化,一些房东不惜临时毁约,要求翻倍涨价,哪怕与租客打起官司。
一个典型的例子就是,2006年,外地人阿玲来到丽江,租下束河古镇街尾村94号的房东白丽刚家含6间门面的民宅,每年租金5万元,到2026年为止。随后,阿玲将其打造成客栈。但6年后再交房租时,白丽刚不干了,认为很多新房租出去10多万一年,阿玲骗了他们,要求阿玲以后每5年的租金为50万。双方多次商谈均不欢而散。
2014年,客栈被烧。白丽刚起诉到法庭,要求与阿玲解除合同。阿玲则要求白丽刚配合重建,继续履行合同。一审二审,阿玲均败诉,并向云南省高院申请再审。
今年1月19日,云南省高院裁定认为阿玲的再审申请符合相关法规,指令丽江市中级人民法院再审。目前,丽江市中级人民法院已再审此案,最终判决尚未出来。
与阿玲有同样遭遇的,还有至少10位租客。比如广州律师李开胜与束河和某的房屋租赁纠纷、上海人周某与束河房东的纠纷,等等。
这些人,一部分还在坚持等待。一部分,已负债累累,黯然逃离。
除了上述这些人,在古城走过,提到房租,几乎询问过的每一家店老板都会告诉记者,房租太高,加上近半年来的亏损,才是导致6月1日“抵制古维费”行动发生的真实原因。
一家酒吧老板告诉封面新闻记者,“虚高”来自于丽江火热后的房屋炒作,“一些商铺或客栈,已转手五六次,赚到钱的人走了,最后的烫手山芋,丢给了现在的人”。
他说,他的店有200多平方,他是第5位接手人,“听说最初的房租一年才6万,现在一年40万,并且房东只跟我签了5年合同。”
除了房租虚高、连续亏损是导致这次“抵制古维费”行动的主要原因外,基础设施的欠缺,也是积压在商家胸口的一团怒火。
古镇商家说,文明街,是丽江古城内基础设施最差的一条街道。
6月3日,封面新闻记者在走访时发现,客栈生意比较清淡,傍晚时分,有的客栈才售出一间或两间房。
已经从这条街“逃到”另一条街的老谢坐在新开 8个月的客栈门口,一个人无聊地泡着茶。在文明街,他坚守了3年,搭进去一半的成本后,又借了些钱,在另一个地方重新开了两家,希望能把搭进去的找回来。
这些年来,“古维费”究竟收了多少?都用到哪里去了?为什么以前在车站、机场等地收取,现在要搬到古城来?为什么要求客栈向客人推销?还有,网络上出现古城工作人员与游客打架是怎么回事?
其中,拆除不协调建筑、恢复遗产风貌,投入了6.2亿元;电力电话光缆排污、三线两管入地工程投入了4000余万;铺设饮水管道,每年付出1400万元;每天近400名环卫工清扫;前期投入3000万元进行绿化;每年免费提供厕纸耗费150万元;方国瑜故居、王家庄教堂、纳西喜院等保护性修复投入1600万元,每年投入1000万元保护非物质文化遗产,等等。
在接受封面新闻记者采访时,古城保护管理局局长和丽萍说:“古维费”从2001年开始收取,最初为20元每人,后来涨到80元每人,每年收取的费用都上缴到了丽江市财政局,由纪委、审计等单位监督使用。
“网上传的2015年到丽江游客数据为3000万人次,一年可以收24亿元是错误的,‘人次’和‘人’不同。到现在,整整15年时间,也才总共收到27亿多”。
和丽萍说,之所以要向客人收取“古维费”,是因为从1997年开始获得世界文化遗产名号到现在,相关的财政支持只有1000万元,古城的保护性建设投入和长期维护投入,不得不通过贷款、融资、收取“古维费”的方式实现。