中国基础设施和公用事业特许经营发展论坛在京召开

国有企业与民间资本都应参与特许经营——中国基础设施和公用事业特许经营发展论坛在京召开

【环球时报记者 胡锦洋】7月8日,由中国招标投标协会主办的“中国基础设施和公用事业特许经营发展论坛”在京召开。国家发展改革委法规司、投资司、财政部政府和社会资本合作中心等有关有关人士出席论坛并做主旨发言,中国招标投标协会会长任珑及六位副会长,中国招标投标协会特许经营专委会委员、省级招标投标协会、投资机构、招标机构和咨询企业等业界代表700多人出席论坛。论坛协办单位为达华工程管理(集团)有限公司。

论坛分为主旨发言和主题演讲两大板块。论坛上,国家发展改革委法规司副司长张治峰和投资司副司长韩志锋分别介绍了我国基础设施和公用事业特许经营立法进展以及推进特许经营项目应重点关注的几个问题。其中,张治峰副司长谈到,应该通过立法,加强对基础设施和公用事业特许经营的投资保护。一些PPP项目民企参与的程度不高,应该找到原因和解决办法。同时,不能因为企业体制的原因,而将国有企业排除在特许经营之外,我们的国企在经营上已经市场化,应保证所有企业都能参与。

财政部政府和社会资本合作中心韩斌副主任、国家开发银行研究院沈继奔副院长、中国民营企业经济研究会副会长兼秘书长王忠明以及中国招标投标协会特邀专家李开孟分别围绕PPP改革与公共服务供给机制创新、特许经营项目金融支持、促进民间资本参与PPP项目建议和国外经验对我国PPP制度顶层设计的思考等做了主旨发言。

突出实践性是本次论坛的亮点之一。论坛上,来自达华工程管理(集团)有限公司等机构的专家分别介绍了各自在相关领域开展特许经营实际情况,结合各自较为成熟的领域,如城市污水处理和公路项目投资建设领域,以及具有发展前景且操作难度系数较大的国内环保、海绵城市建设、黑臭河道治理、医疗和养老等多个领域的项目等进行了精彩演讲,并专题介绍了适合特许经营的融资模式以及司法救济。演讲嘉宾还和与会代表进行了互动交流,现场解答听众困惑,并给出建设性意见和建议。

中国招标投标协会会长任珑主持论坛时指出,为进一步推动基础设施和公用事业特许经营规范、健康发展,极大地吸引社会资本,特别是民间资本参与,让更多项目落地,中国招标投标协会以“创新、合作、发展”为主题,以源于实践、指导实践为特色,策划筹备了这次论坛。论坛聚焦当前特许经营重点、热点和难点问题,旨在通过分享特许经营制度设计、政策指导,以及项目运作和管理方面的经验,深入探讨特许经营项目有关议题,进而推动企业转型升级和行业可持续发展。

此次论坛为政策界、实践界和学术界搭建了重要的交流合作平台,论坛从政策的高度、理论的深度、实践的广度对中国基础设施和公用事业特许经营工作进行了交流研讨,对下一步特许经营工作的顺利开展具有重要的借鉴意义。此次论坛也是中国招标投标协会特许经营专委会的第三次活动,据悉,中国招标投标协会将以特许经营专业委员会为平台,继续关注特许经营发展,积极为企业搭建交流平台,推动特许经营为社会有效投资拓展更大的空间,为发挥市场配置资源的决定性作用释放更多的活力。

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