张黎南方都市报供图

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本报讯“中国的人口老龄化进入了快速发展期，随之带来的是社保基金支付的巨大压力。到2035年，社保基金收支不平衡将达到高峰，届时每年将产生1000亿元赤字。”全国政协常委、人口资源环境委员会副主任、解放军原副总参谋长张黎昨日在全国政协十一届三次会议第三次全体会议的大会发言中如是说。

未富先老加剧养老保险支付压力

张黎说，2008年，全国60岁以上老年人为1.67亿。到2020年，这一群体将达到2.48亿，到2050年更将超过4亿，届时每4个人中就有1个老年人。目前，我国80岁以上的高龄老人已经超过2000万。到本世纪下半叶，将保持在8000万-9000万，高龄化水平达到25%-30%。

如此迅速的人口老龄化速度，给社保基金带来了很大的压力。他表示，社保基金收支不均衡的状况将在2035年左右达到高峰，届时每年将会产生1000亿元的“赤字”。

张黎说，人口快速老龄化带来的突出问题包括：养老保障负担加大。我国进入老龄社会时人均GDP还在3000美元以下，而经历相同社会阶段时，发达国家人均GDP都在1万美元以上。这种“未富先老”的状况，使养老保险金支付压力剧增，地方社保基金缺口加大，医疗保险基金支出快速增长。其中尤其以农村的养老保险存在的困难为大。

多数老人待遇和在职人员差距大

此外，张黎还提到，养老机构依然太少，一床难求。加上多数老龄人的待遇和在职人员相比差距较大，这一群体的社会矛盾突出。

张黎建议，要扩大社会保障的覆盖面、丰富养老金增值办法、提高统筹层次。实施养老保障区域差异补助，加强农村养老体系建设。