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大庆市公安局局长曹力伟（左二）接待上访群众 刘杰摄

与河南撤销公安分局的警改模式不同，2005年伊始，黑龙江大庆市警方撤销了辖区内的全部派出所，将原有的5个分局增设成20个公安分局。

设与撤的不同路径设计中，设置扁平化的警务管理模式，成了殊途同归的改革目标。

11月12日，本报记者走访已运行5年的大庆警改模式。推动这场改革的大庆市公安局局长曹力伟表示，改革的目的是下沉警力，老百姓要的不是牌子，而是安全。