
当地时间5月10日傍晚,美国密西西比州新奥伯尼市郊一片人迹罕至的森林,一声枪响打破了沉寂。中弹的是被全美通缉的绑架枪击要犯亚当·梅耶斯,遭到警方突击小组围捕时,他用一把9毫米口径手枪结束了自己的生命,被他绑架的两个小女孩在附近的草地上被发现,她们十分惊恐疲惫,但无大碍。而此次距离这名亡命徒被美国联邦调查局(FBI)纳入“十大通缉犯”榜单仅有一天时间。
亡命徒上榜一天后身亡
现年35岁的梅耶斯被控两项一级谋杀和四项特别重大绑架罪。他涉嫌于4月27日在田纳西州杀死一名31岁的女子和她14岁的女儿,并绑架了该女子的两名小女儿。被警方定为重要嫌疑人后,梅耶斯就不知所踪,由于他身负命案在逃,手中可能还掌握有两条人命,FBI于5月9日正式宣布其为“十大通缉犯”之一,对其进行全国范围的通缉,并悬赏7.1万美金。
梅耶斯自杀身亡后,再打开FBI官方网站的“十大通缉犯”榜单主页面,梅耶斯的头像下方已经注明了醒目的几个字“已死亡”。梅耶斯上榜时,替换的是已在去年6月落网的波士顿黑帮老大“白佬”巴尔杰。这是短短两个月内,“十大通缉犯”榜单中名单两次更换。
2011年5月1日,策划发动“9·11”恐怖袭击案的“基地”组织头目本·拉丹在巴基斯坦被美国特种部队击毙,近1年后,FBI宣布,将本·拉丹从FBI“十大通缉犯”榜单中除名,并以30岁的前私立学校教师、涉嫌拍摄儿童色情照片的埃里克·贾斯丁·托特取而代之。
榜单出炉经过层层“选拔”
1949年,美国举行了一次公开的“打击严重犯罪讨论会”,在会上,时任FBI局长约翰·胡佛和美国合众国际社总编威廉姆·金赛·哈特金森进行了一次饶有兴趣的深入讨论,即如何最有效地通缉和逮捕那些“最难捕捉的重要嫌犯”,两人在讨论中达成共识,认为应以FBI的名义发布一份“重要通缉犯榜单”,并通过各主要传媒广为传播,从而使得全社会遍布监督、寻找通缉犯的耳目,令追捕这些大案要犯的工作变得更容易,更有社会基础。
转年的3月14日,第一份“FBI重要通缉犯榜单”形成并向媒体和公众散布,这份榜单上共有10人,都是当时公认最危险、最神秘、最难找到的重要通缉犯。其实这些通缉犯中不少早就在通缉行列,当时联邦调查局习惯将逃犯名单写在一个记录本上,第一页共写10人,都是“大人物”。早在1949年2月7日,《华盛顿每日新闻》就披露过这个记录本,并称之为“FBI的十大通缉犯名单”,50年后只不过将这种名单公开化、正式化了。
自此后,“十大通缉犯”成了约定俗成的惯例,在绝大多数时候,这份榜单上的名字都是10个,甚至“FBI十大通缉犯”最终取代“重要通缉犯榜单”,成为这份榜单的通用名称。尽管如此,事实上这份榜单的“上榜”标准是“对社会构成巨大、特别危险”,因此偶尔“十大通缉犯”榜单上会有11个名字。
十大通缉犯榜单的发布权,归属于FBI下属的刑事调查部(CID),而这些上榜者的“脱颖而出”,需“过五关斩六将”,经过一番复杂、缜密的筛选。按程序,FBI下属56个办公室都有权利和义务提出自己的“推荐人选”,这份名单将经过CID的审查,由FBI下属公共事务办公室向总部提交建议,FBI总监亲自批准,再交由CID正式发布。这个过程冗长繁琐,经常会出现通缉犯早已落网,其大名却仍迟迟不见从榜单上摘下“让贤”的怪现象,前文提到,拉丹死后1年才下榜,原因正在于此。
上榜通缉犯绝大部分落网
十大通缉犯榜单通常会在媒体上发布,并长期持续地张贴在各种公共场合,如邮局和大超市的公告栏,就是FBI最喜欢张贴这份榜单的地方。可以肯定的是,这种做法的收效是很大的。
据FBI自己的资料,自1950年至今,“有幸”上榜的通缉犯共计495人,其中落网465人,被剔除6人,在逃仅24人。在落网的465人中,有153人系公众帮助下抓获,还有数目不详的通缉犯因惧怕榜单的社会效应而被迫自首,或在情绪紧张下露出马脚而被捕。
第一份FBI重要通缉犯榜单上排名“编号1”的通缉犯,是惯犯托马斯·詹姆斯·霍顿,此人曾因抢劫列车上邮件被定罪,两次被抓又两次越狱,并在最后一次脱逃后枪杀了妻子和两名兄弟。
一位俄勒冈州波特兰市的读者在看到报纸上转载的榜单后,偶然发现霍顿行踪,即刻报告给FBI,根据这一线索,美国警方在1951年6月23日在俄勒冈州比弗顿将他抓捕归案。
拉丹并非“前FBI头号通缉犯”
FBI十大通缉犯排行榜从诞生至今已历大半个世纪,期间改变很多,如自1991年起,FBI沿用很久的手写记录本被淘汰,取而代之的是电脑输入;早期逃犯统计编号多有重复,被抓获的逃犯,其编号有时会被用于新的上榜者,如今则是编号和通缉犯一一对应,即便抓获,编号也从此不再使用,甚至此前重复的编号也被重新整理,并赋予不重复的流水号。
如果某名嫌犯上榜60年仍未被抓获,他很可能会在一番繁琐手续后被“摘牌”,理由是他要么已经去世,要么不足以再构成对社会的威胁。迄今因这一原因被“摘牌”的通缉犯共有6名:编号14的弗雷德里克·J·特鲁托、编号36的詹姆斯·艾迪·迪格斯、编号78的大卫·丹尼尔·基冈、编号97的尤金·弗朗西斯·纽曼、编号107的安杰洛·路易吉·佩罗、编号112的埃德温·桑福德·加里森。下一个有望因“60年大限”期满而“摘牌”的,是1965年起上榜的约翰·威廉·克鲁泽,他将在2015年1月7日“满限”——前提是在此之前不被抓获。
和许多人所想象的不一样,恐怖头目登上这份榜单的并不多,他们大多被列入另一份专门的“FBI恐怖危险分子榜单”。这是因为FBI十大通缉犯榜单所罗列的,是对美国社会构成最大危险的罪犯,正因如此,看似不过是个“倒腾毛片的”托特居然可以堂皇上榜,和本·拉丹同列,因为在FBI看来,摧残未成年人,毒害美国社会,其危险性不亚于制造“9·11”大案。在北美,恋童癖、制作和传播未成年人参与的色情音像制品,是很严重的罪行,美国、加拿大等对此的打击不遗余力,重视和投入程度绝不亚于反毒。
据 《 参考消息 》 报道
本 · 拉丹资料图
(来源:西海都市报)