德国新总统：工作家庭两不误的“最受欢迎政治家”

<article><section data-type="rtext">当地时间2月12日，德国前外交部长弗兰克－瓦尔特·施泰因迈尔12日当选总统，将于下月接替现年77岁的约阿希姆·高克出任德国总统。曾任德国外交部长、德国副总理的他是如何样走上总统之路，又凭借怎样的品质得到了各方支持？他上台后将肩负何种重任，又将如何影响新一轮的世界格局？高票当选新任总统 被誉德国“最受欢迎政治家”<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102954855.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="当地时间2017年2月12日，德国前外长施泰因迈尔在选举中胜出，当选新任总统。"/>当地时间2月12日，在联邦大会1239张有效票中，施泰因迈尔赢得931票，远超其他候选人，在第一轮投票中即当选总统。施泰因迈尔将于3月19日正式履职。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102954856.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="当地时间2017年2月12日，德国前外长施泰因迈尔在选举中胜出，当选新任总统。"/><img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102954261.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="当地时间2017年2月12日，德国前外长施泰因迈尔在选举中胜出，当选新任总统。"/>施泰因迈尔此次当选属于意料之中，他在选前就被认为是最可能出任德国下届总统的人选。他在本次选举中不仅得到本党支持，也获得了联合执政的联盟党即基民盟和基社盟的支持。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102954748.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="德国总理默克尔对施泰因迈尔当选新一任总统表示祝贺。"/>2016年11月，德国总理默克尔就曾宣布，时任德国外交部部长的施泰因迈尔是“合适的德国总统候选人”。虽然施泰因迈尔并不是默克尔的首选，但她选择了妥协，并表示，选择施泰因迈尔是一个“理性决定”。德国总理默克尔所带领的联盟党没有派出候选人参加本次选举，而是选择支持施泰因迈尔。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102954521.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="德国第12任总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔。"/>施泰因迈尔现年61岁，属于中左翼德国社民党（社民党）。他出生于北莱茵-威斯特法伦州的代特莫尔德市。他曾先后就读于吉森大学的法学和政治学专业，并分别在1982年和1986年通过了两次国家法学考试。在此期间，他还在吉森大学担任公法和政治学助教，并最终在1991年取得博士学位。在学生时代，施泰因迈尔还曾在一本名为《民主与公正》的左翼杂志担任编辑。施泰因迈尔2005年至2009年以及2013年至2017年年初两度担任德国外交部部长，2007年至2009年曾任德国副总理，并在2009年作为社民党候选人与默克尔角逐总理宝座。德国联邦总统是德国的国家元首，但在德国的权力构架中，他并不是最有权势的政治人物。为了吸取纳粹德国的教训，联邦德国对总统这一职位的权限和任务都作出了诸多限制，其角色与美国、法国等国的总统有本质区别。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102954194.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="联邦德国总统官邸：美景宫。"/>德国联邦总统并不参与执政，而只是国家的象征。出外访问时，联邦总统就是“德国的面孔和声音”。根据联邦宪法法庭2014年的一项裁决，在德国国内，联邦总统则是“国家统一”的象征。总统职权带有礼仪性质，如签署法律、会见外国贵宾等。根据德国法律，总统任期为五年，可以连任。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102954911.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="德国第12任总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔。"/>虽然德国总统只是名义上的国家元首，不参与具体的政治决策，但施泰因迈尔本人却有些“特殊”。施泰因迈尔在国内具有较高威望，他曾在多项民调中被誉为德国最受欢迎的政治人物。在担任外长期间，施泰因迈尔对德国外交多有助益，曾参与伊朗核问题、乌克兰危机等国际热点问题的斡旋和调停，被德国媒体称为德国外交的“门面”。因此分析人士认为，施泰因迈尔就任后，可能会对德国的内政外交继续产生影响。从前总理的得力助手到德国的“外交门面”1956年，施泰因迈尔出生在德国德特莫尔特市一个工人家庭，他的父亲是一名木匠。20岁那年，施泰因迈尔从部队退伍后进入德国吉森大学，攻读法律和政治专业。之后他又在吉森大学担任助教，并在1991年获得法学博士学位。同年，施泰因迈尔迈入政界，受到时任下萨克森州州长施罗德的赏识，得到连连提拔。1998年，施罗德出任总理，施泰因迈尔来到柏林，担任国务秘书。仅仅1年后，他就晋升为总理府主管。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102955636.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="施泰因迈尔。"/>他曾被认为是“管家”式政客，性格内敛不张扬。长期以来，施泰因迈尔一直在幕后运筹帷幄。他曾任下萨克森州办公厅媒体官员、州长办公室主任、规划处处长、办公厅主任、总理府国务秘书、总理府办公室主任等。直至2005年担任外长，才算是结束了长年默默无闻的幕后工作。在德国政界，施泰因迈尔以高效著称。2003年，施罗德提出名为“2010议程”的改革方案，而施泰因迈尔则是推动该方案在议会获得通过的关键人物。德国前总理施罗德曾表示，除了他的夫人外，他只对两个人毫无保留的信任，施泰因迈尔便是其中之一。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102955190.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="时任德国外长的施泰因迈尔。"/>随着施罗德在2005年大选中失利，施泰因迈尔转任默克尔内阁外交部长。当时，施泰因迈尔在公众中的信任度并不高。人们不太相信，他这样一个少言寡语、默默无闻的政治家，会成为掌管德国外交的合适人选。然而，施泰因迈尔很快就打消了大家的“顾虑”，以他充满自信的工作方式赢得了国内外的尊敬。并在八年后，再度被默克尔领导的联合政府任命为外交部长。他在民众中的受欢迎程度有了明显提升，甚至曾一度超过总理默克尔。2009年，施泰因迈尔以95%的党内高票成为总理候选人，代表社民党参选。报道称，他的竞选目标是防止中间偏右势力组建政府。在9月13日与默克尔展开的电视辩论中，他充满信心的表现为他赢得了一些选民的支持，其工作方式也赢得了国内外的尊敬，他在民众中受欢迎的程度在短时间内有了明显提升。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102955250.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="2009年，施泰因迈尔与默克尔进行电视辩论。"/>虽然施泰因迈尔的个人支持率不及默克尔，所在政党社民党的受欢迎程度也不及基民盟，但在大选前与默克尔一对一的电视辩论中，很多观察者都认为施泰因迈尔的表现更加抢眼，比略显紧张的默克尔好很多。此外，在年轻人中，他也逐渐拥有了较高的人气。在任外长期间，他积极参与伊核问题、巴以冲突、乌克兰危机以及叙利亚危机等国际问题的斡旋和调停，并在促成乌克兰问题各方签署明斯克协议以及叙利亚问题和谈等事件中发挥了重要作用。《德国之声》报道称，施泰因迈尔被很多人视为德国外交的“门面”。德国智库机构弗里德里希·艾伯特基金会政治分析师迈克尔·布勒宁评价，施泰因迈尔担任外长期间，“经常发出理智的声音，架设桥梁以弥合鸿沟、促成团结”。暂别政坛“割肾救妻” 赢得德国公众敬意在德国，总统不仅是国家统一团结的象征，还被民众视为道德楷模。德国人对于施泰因迈尔的喜爱来自两方面———除了对工作的认真，更有对家庭的温存。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102955483.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="施泰因迈尔和妻子埃尔克·比登本德。"/>施泰因迈尔在德国民众心目中就是一名标准的“爱妻者”——施泰因迈尔和妻子埃尔克·比登本德的恩爱在德国几乎家喻户晓，其中最令人动容的还是2010年施泰因迈尔为妻子捐肾并因此暂停自己的政治生涯一事，这让他赢得了不少德国公众的敬意。据悉，施泰因迈尔与妻子布登本德相识于大学校园，都是吉森大学法律专业的学生。有趣的是，和大多数德国夫妻不同，比登本德并没有冠上施泰因迈尔这一夫姓，据说比登本德是一名法官，更是一位非常注重独立的女性。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102955517.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="施泰因迈尔和妻子埃尔克·比登本德。"/>两人低调携手二十余年，但早在1996年比登本德产下女儿后，就对她的肾脏产生了影响，情况不断变糟，需要接受一周数次的透析治疗，而在德国等到一个合适的可供移植的肾脏需要至少五年。2010年8月，她的病情已经恶化到危及生命，必须进行肾移植手术。在德国，一般需要至少6年才能等到匹配肾源。医院方面建议从亲属中查找肾源，而施泰因迈尔恰恰符合各项肾移植条件，于是施泰因迈尔果断作出了将肾移植给妻子的决定。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102955512.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="施泰因迈尔和妻子埃尔克·比登本德。"/>2010年8月23日，时年54岁的施泰因迈尔召开了突发记者发布会，并宣布他将为身患严重肾病的妻子布登本德捐赠肾脏，手术将在两天之内举行。“当她的病情变得紧急，我们寻找了其他治疗替代方案，但是没有找到任何一种。”施泰因迈尔在记者会上仍幽默地表示，“我将成为这位肾捐献者，所以你们可以理解我可能在未来几周内在政治舞台上不会那么活跃了。”幸运的是，夫妇俩的肾移植手术非常成功。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102955587.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="施泰因迈尔和妻子埃尔克·比登本德。"/>施泰因迈尔重返政坛后，在德国近年来进行的多次关于政治家个人的民调中，施泰因迈尔的受欢迎度总能位列三甲。 德国《明镜》周刊曾撰文称，社民党党员应该向施泰因迈尔学习“怎么爱”。最有经验外交官 未来对美对俄关系引关注施泰因迈尔是德国政府最有经验的外交官之一，他曾在伊核谈判、叙利亚危机协商中发挥了关键作用，并且是乌克兰危机的一个重要调解人。在面临难民危机、欧洲一体化进程缓慢等问题考验的当下德国，施泰因迈尔此番担任总统，将肩负更加重要的责任，那就是携手总理默克尔，治理一个正在日益分化的欧洲乃至国际社会。在担任外长期间，施泰因迈尔反对美国总统特朗普的一些极端言论和政策，并劝阻英国停止脱欧。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102955322.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="时任德国外长的施泰因迈尔。"/>在对外关系方面，施泰因迈尔的对美对俄态度值得关注。值得注意的是，早在去年美国大选期间，施泰因迈尔就曾批评当时的共和党总统候选人唐纳德·特朗普“鼓吹仇恨”。特朗普当选总统后仅一天，施泰因迈尔又警告称跨大西洋关系将变得“更为困难”。此次当选总统后，施泰因迈尔还称“推特政治”不可取，抱怨特朗普阵营未能展示“清晰、连贯的”外交政策立场，并预测德美两国关系将“变得更艰难”。不过他也表示，德国并不拒绝同美国进行对话。与对美批评不同，施泰因迈尔对待俄罗斯的态度较为“温和”。据外媒报道，施泰因迈尔此前曾要求放松对俄罗斯实施的制裁，并批评北约对莫斯科方面“炫耀武力”。在施泰因迈尔当选总统后，俄罗斯总统普京向他表示了祝贺，并邀请他访问俄罗斯。施泰因迈尔指出，应该为同华盛顿和莫斯科建立新关系做好准备。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102955890.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="施泰因迈尔与普京。"/>据报道，在担任外长期间，施泰因迈尔被外界视为亲俄派，其所在社民党对俄立场也不像默克尔那么强硬。去年6月，施泰因迈尔曾提醒北约应避免对当前形势煽风点火。对于他的当选，俄方发来贺电，称普京很高兴看到施泰因迈尔当选，并邀请他尽早出访俄罗斯。一些分析人士认为，施泰因迈尔可能会对默克尔的对俄政策产生影响。田德文指出，从长远来看，德国不可能和俄罗斯一直保持僵局，两国地缘上相邻很近，上世纪70年代，德国就出台新东方政策与苏联缓和关系。因此，默克尔也不可能长期不与俄罗斯缓和关系，施泰因迈尔只是比她更积极一些。对华政策：致力发展中德关系 始终坚持“一个中国”原则2月12日，中国国家主席习近平第一时间向德国当选联邦总统施泰因迈尔致贺电，并表示“当前中德关系步入高水平发展阶段，我愿同你一道努力，共同推动中德全方位战略伙伴关系取得更好发展。”经过建交40多年来的共同努力，中德关系已经进入十分成熟的发展阶段，务实合作达到很高水平。2016年3月习近平在与前任德国总统高克总统会谈中，给予中德关系发展状况高度评价：“当前中德交流合作紧密程度超过历史任何时期。”施泰因迈尔在担任德国外长期间就一直是中德关系的强力维护者，始终坚持“一个中国”原则。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102955745.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="时任德国外长的施泰因迈尔。"/>2005年失落的大选失败后，身为时任总理得力助手的施泰因迈尔成为了默克尔领导的黑红联合政府的外交部长。在此期间他曾多次公开批评默克尔的“橱窗外交”。在对华政策方面，坚持奉行一个中国原则，重视发展对华关系，保持对华政策的连续性，愿将两国广泛、密切的合作不断推向深入。2007年，中德关系稍显“严峻”。但施泰因迈尔多次表示“政府和我个人都在不遗余力地修补两国关系，我认为双方有可能回归到之前彼此密切合作的状态。”<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102955709.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="时任德国外长的施泰因迈尔。"/>施泰因迈尔作为外长，曾发表过对中国以及中德关系的看法。他认为，现在中国变得更自信了，“我们需要一个允许开展坦率对话、同时也允许发表批评意见的（中德）伙伴关系”。“我们必须面对商业流通的不平衡、社会和环境标准的欠缺，包括因此对我们的就业岗位所造成的威胁等挑战。没有中国的参与，我们在气候保护方面也将停滞不前。”他还认为，德国的一个中国政策没有变化。施泰因迈尔曾多次参与中德双方高层会谈，仅2016年就曾亲自访华两次，并数次在国际会议上与中方代表亲切会谈。2016年4月8日至10日，应中国外交部长王毅邀请，德国外长施泰因迈尔访华。访问期间，王毅外长与施泰因迈尔外长举行了第二轮中德外交与安全战略对话。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102956671.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="2016年4月14日下午，国务院总理李克强在中南海紫光阁会见时任德国外长的施泰因迈尔。"/>2016年6月12日，外交部长王毅在北京会见德国外长施泰因迈尔，围绕即将举行的第四轮中德政府磋商，就双边关系和共同关心的问题交换意见。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102956162.jpg?imageView2/2/w/750"/>中国外交部部长王毅（右）在北京与来访的德意志联邦共和国外交部长施泰因迈尔举行会谈。（侯宇 摄）王毅表示，当前中德全方位战略伙伴关系发展良好，各领域合作不断取得进展。在明年迎来中德建交45周年之际，双方应该加强长远谋划，推进战略合作，以落实政府磋商共识为契机，延续中德关系良好发展势头。施泰因迈尔表示，德方对当前世界形势下，德中全方位战略伙伴关系迅速、稳定发展十分高兴。德方愿继续同中方保持密切高层交往，推动两国经贸等领域及国际事务中合作取得更多丰硕成果。德方坚持“一个中国”政策。双方还就有关地区热点问题深入交换意见。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102956472.jpg?imageView2/2/w/750"/>2016年11月24日，在德国汉堡，国务院副总理刘延东（右一）出席第七届中欧论坛汉堡峰会期间会见时任德国外长的施泰因迈尔（左一）。（叶平凡 摄）未来，“建立在长期信任和高度可靠性的坚固基础上”的中德关系仍将发挥中欧关系发展中的旗舰作用。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102956785.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="中国国家主席习近平与德国总理默克尔合影。"/>未来：“非民粹主义”或将引领欧洲中道政治德国联邦大会在2月12日以1239张有效选票当中的931票，选出中间偏左的社会民主党籍外交部长施泰因迈尔出任联邦总统。尽管西方舆论认为，施泰因迈尔的胜出，意味着中间偏右的总理默克尔，可能在9月24日的联邦国会选举时，面临连任的重大挑战，但新总统所代表的主流政治共识，却显示德国选民大体上还是对民粹主义的激情保持理性距离。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102956358.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="施泰因迈尔在会议上发表讲话。"/>施泰因迈尔在选举后的演说中，把德国形容为“希望之锚”。在世界民众对全球化所带来的经济不确定性、大规模移民等问题心生恐惧，因而容易受到民粹政客排外主张的蛊惑之际，他期待德国发挥榜样作用，让世人在恐惧面前看到勇气，看到国家进步的可能。 施泰因迈尔曾表达反对民粹主义的立场，誓言要对抗“一味简单化的潮流”，并称“这是对付民粹主义的最佳解毒剂”。作为战后联邦共和国的第12任总统，施泰因迈尔的任务将是团结一个民意分化的德国。自2015年以来100多万难民涌入国境，激发一些民众不满，提振右翼政党人气。施泰因迈尔此前曾表示，必须重新构建整个社会的相互沟通，最重要的是，不要因不安情绪而迷失方向。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102956457.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="施泰因迈尔。"/>不仅是德国国内面临的难民问题，英国即将退出欧盟以及特朗普当选美国总统，这都给德国对欧洲及世界的看法带来巨大挑战。斯泰因迈尔曾多次批评特朗普是仇恨传道者，并预料德美关系今后会变得困难。鉴于此，施泰因迈尔在当选致辞中表示，没必要害怕未来，这个世界面临艰难时期，作为民主国家，德国有责任为这个世界争取稳定。他还强调德国在克服战争和极端主义后，成为很多人的希望，这是好事情。默克尔政府因为基于人道立场，大开国门迎接百万计的中东北非难民，一方面得到西方舆论的赞许，另一方面却为德国极右民族主义势力找到攻击体制的口实。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102956722.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="难民与德国总理默克尔自拍合影。"/>德国媒体报道，去年共发生了140多起主流政党从政者，遭极右翼人士骚扰甚至攻击的案例。同时，右翼民族主义政党德国另类选择党正乘势崛起，至今已经在16个联邦州议会的10个拥有议席，且准备进军联邦国会。作为欧盟最大的成员国，德国国内政治的风向势必决定欧盟的未来。因此，施泰因迈尔虽然当选没有实权的总统，却仍然具有高度的指标性意义。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102956332.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="施泰因迈尔。"/>施泰因迈尔此前表示，当选联邦总统后，他将为化解德国社会不断增长的不安情绪付出努力。选举开始前，在社民党举行的一次会议上，施泰因迈尔说：“我很清楚，我们面临着极大的挑战，我们也无法回避我们周边的种种危机和冲突。必须重新构建整个社会的相互沟通。最重要的是，不要因不安情绪而迷失方向，更不应忘记为营造未来而付出努力。”在从政期间，施泰因迈尔曾多次抨击德国右翼民粹势力在操弄民众的恐惧心理，他的当选尽管并非通过全民选举，民调却显示高达59%的民众相信他能当个好总统，只有19%不相信。换句话说，与英美选民对体制失望而做出颠覆性的政治选择相比，德国中间选民仍然对既有体制充满信心。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102956307.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="施泰因迈尔在欧盟会议上发言。"/>2016年英国脱欧、意大利修宪公投因民粹政党五星运动的反对而失败，让处于民族主义情绪四面楚歌中的欧盟，显得岌岌可危。今年欧盟三个成员国的大选——荷兰3月15日的全国大选、法国4月23日的首轮总统选举、德国9月24日的联邦议会选举——因此动见观瞻。这三国的右翼民粹政党都主张退出欧盟和禁止外来移民特别是穆斯林，只要任何一国的右翼政党获胜，欧盟将注定瓦解，欧元也难以生存。如果这个情况出现，对全球经济的冲击，将远远超过2008年的华尔街金融危机。所幸的是，至今的迹象表明，民族主义情绪虽然在欧盟区内有汹涌澎湃之势，却还不足以撼动体制，特别是经历了英国脱欧和特朗普当选美国总统的刺激后，欧盟区民众似乎意识到挑战的严重性。施泰因迈尔高票当选德国总统，象征了欧盟区主要成员国拒绝排外的民粹主义，捍卫欧洲一体化和开放性的政治意志。经历了因民族主义引爆两次大战的欧洲，并没有全然忘记惨痛的历史教训。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0216/20170216102957955.jpg?imageView2/2/w/750" data-alt="德国第12任总统施泰因迈尔与德国总理默克尔。"/>在因为极端势力坐大而日益纷乱的时局里，中道政治的关键作用越来越显著。美国选民已经初尝偏离中道政治的苦果，虽然既有体系一手导致又无法解决的贫富悬殊问题，让极端势力的颠覆性主张具有强大吸引力，事实证明，通过破坏体制而舍弃内部改革的路径，后果可能更不堪。施泰因迈尔所代表的改良力量，因此需要快马加鞭，真正为民众带来改变的希望。（侯和君）</section></article>

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