日本首相安倍晋三近来频频表现出改善中日关系的愿望，其上台后中日间面临的历史认识问题、钓鱼岛问题、南海问题这几大政治障碍正在逐渐缓和。然而日台近一段时间以来的勾勾搭搭，却有破坏两岸和平发展和中日关系改善趋势的可能。

中日两国实现邦交正常化以来，双方已签署四个政治文件。第一个政治文件的联合声明中写到“日本国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，中国政府重申“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循《波茨坦公告》第八条的立场”。第二个政治文件提到“互不干涉内政”的原则。第三个政治文件写到“日本将继续只同台湾维持民间和地区性往来”。第四个政治文件也写到“日方重申，继续坚持在《日中联合声明》中就台湾问题表明的立场”。

日本历届政府基本上遵守了有关台湾问题的承诺，但安倍执政后有何作为呢？在马英九执政时期日本就有过积极拉拢的动作。2015年台湾地区领导人竞选中，日本政府暗中支持蔡英文，安倍还偷偷会见过蔡本人，民间形式的支持更是明目张胆。2016年1月蔡英文当选后，岸田文雄外相破例表示祝贺，接着安倍也以国会答辩形式亲自表示祝贺。蔡英文就职典礼时安倍还派亲信向其提交亲笔信。这些动作实际上是搞“两个中国”，违背四个政治文件。

蔡英文上台后一年半，安倍内阁对台湾的“小动作”愈益加剧。2017年1月1日突然宣布，将日本在台湾的“交流协会”改称“日本台湾交流协会”，向视台湾为独立国家靠近。同年3月，赤间二郎副大臣正式访问台湾也是破例举措。这些举动明显违背“只同台湾维持民间和地区性往来”的承诺。10月5日，台湾当局在东京举办“双十节”庆祝活动时，安倍让母亲参加并表示祝贺，台湾当局大肆渲染。当两岸关系严峻而复杂化时，安倍仍然不顾四个政治文件，推行实际上的“两个中国”政策。这怎么能使中国人民相信安倍内阁的诚意呢？

我们还必须注意到，安倍只讲“战略互惠关系”，绝不讲“遵守四个政治文件”，其原因之一恐怕在于涉及台湾的上述条款。安倍在其政治生涯中一直站在右派立场，倾向于支持“台独”势力。他对“战略互惠”的理解与中方不同。在我们看来，“战略互惠”是中日友好关系在新发展阶段的表述，是头三个政治文件的继承和发展，但安倍意在否定或者无视头三个政治文件，在他看来，支持“台独”势力与战略互惠并不矛盾。所以，福田康夫前首相所签订的第四个政治文件，尽管标题有“战略互惠”字样，但其内容恐怕不合安倍之意，因此尽量避免提及第四个政治文件。

近一年来，受客观形势影响，安倍不断地表示改善中日关系的愿望。从中日两国人民友好历史和根本利益考虑，我们对此应表示欢迎。但安倍内阁对台湾的态度大有问题，不能姑息迁就。为促使日本政府对华政策由战术性调整逐渐地向战略性调整转变，我们必须看到安倍亲口说“遵守四个政治文件”，并表示不再搞“两个中国”的动作。在此基础上，今年中日关系才有希望真正取得突破。(作者是全日本华侨华人中国和平统一促进会会长，日本福井县立大学终身教授)